● 編者按：美歐關係曾是世界的主導力量，但冷戰後尤其伊拉克戰爭造成歐洲分裂，新的美歐關係如何？主要歐洲國家的政治走向如何？本文以最新資料，概括歐洲的大趨勢，指出不僅原東歐國家，連德國瑞典這些「舊歐洲」大國都紛紛向右轉，傾向美國。

● 新當選的法國總統薩爾科奇（左）一上任即訪問德國，會晤德國總理梅克爾（右）。

第二次世界大戰結束後，大西洋兩岸關係一直對全球秩序起著支柱性的作用，美歐聯手，自由世界充滿力量。但冷戰結束，美歐裂痕就逐漸顯現，伊拉克戰爭打響後，歐洲就公開分裂了。當時美國國防部長拉姆斯菲爾德曾提出「舊歐洲」的概念，主要指反伊戰的法、德，還有比利時、瑞典等左翼政府及俄國。而「新歐洲」則指結束了共產專制的十多個原東歐國家。

　　「新歐洲」和美國的關係呈現四個特點：一是普遍親美，疏遠俄國，與德法等國也不親密；二是在伊戰問題上，一面倒支持美國。當時的捷克總統哈維爾聯合十個原東歐國家，發表聲明支持伊戰；三是爭相要加入北約。波蘭、捷克、匈牙利、立陶宛三國、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛文尼亞、斯洛伐克等十國先後加入，使北約增至二十六國的歷史最大規模。克羅西亞、馬其頓、阿爾巴尼亞等三國明年可望加入；四是多歡迎（甚至爭取）美國駐軍，因為既增加安全，又擴大收入（美國要為基地所在國付費用）。

不是地球過熱，而是左派狂熱

　　在「新歐洲」中，波蘭和捷克最具代表性。波蘭是第一個結束了共產專制的東歐國家，現在執政的是一對雙胞胎兄弟（總統和總理），是典型的右派政府：推行市場經濟（波蘭的經濟增長率現約百分之八，和中國差不多），反對共產主義（清算共產制度的餘孽），而且特別提出要重建「道德秩序」（ moral order ）。兩兄弟領導的「法治正義黨」在上次選舉中大勝。這種保守派政府，和美國的右翼共和黨政府可謂「情投意合」，因此布殊總統六月初到德國參加八大國首腦會議時，特地到波蘭訪問，波美關係相當親密。

　　捷克的特殊性在於，首任民選總統哈維爾曾是共產國家的持不同政見者，當然更是堅定反共，並非常親美。但哈維爾不懂經濟，基本是西方左派的均貧富想法。而捷克的現任總統克勞斯（ Vaclav Klaus ）則是哈維爾的政治對手，兩人不僅在經濟理念上相左（克勞斯是資本主義市場經濟的熱烈推崇者，寫過二十多本書），而且在其他重大議題上，克勞斯都和西方右派更接近。例如克勞斯最近在英國《金融時報》發表文章，批評那些高喊地球過暖的環境主義者，指出「現在的危機不是氣候，而是人的自由正遭到（極端伊斯蘭）威脅」；想要改造全球氣候的環境主義，是新的烏托邦。二十世紀這一百年，全球氣溫只上升了零點六度。事實上，左派反對地球過暖是幌子，反對資本主義、限制經濟發展才是目的。現在不是全球氣溫過熱，而是左派的意識形態過於狂熱。

　　克勞斯出任總統後，大力推行市場經濟。該國決定明年實行百分之十五的單一稅率，並把企業稅從二十四降至十九。減稅是西方右派的主要理念，而左派多主張增稅，高福利。英美等七大工業國，基本都是按人的收入多少而設不同等級的稅率；改成單一稅率，一直是右派的夢想，但由於左派強烈反對，都無法實現。但這種改革，卻率先在東歐等國實現，現在全球實行單一稅率的十四個國家，除愛爾蘭（全球最低，百分之十二點五）、俄國（全球第二，百分之十三）、蒙古、吉爾吉斯以及香港之外，其他九個都是被稱為「新歐洲」的前東歐國家。

阿爾巴尼亞是全球最親美的國家

　　在「新歐洲」中，阿爾巴尼亞則成為「最親美」的國家。六月初布殊總統去阿國訪問，受到舉國歡呼的熱烈歡迎。《紐約時報》報導說，成千上萬的阿爾巴尼亞人湧到街頭歡迎布殊夫婦，首都地拉那的旅店被預訂一空。阿國總統說：「布殊總統是我們有史以來接待的最偉大和傑出的客人。」阿國國會，還通過法律，把對面大街命名為「布殊大道」，並發行自由女神像、布殊畫像等三種紀念郵票。身穿印有美國國徽雄鷹Ｔ恤衫的地拉那市長說，「阿爾巴尼亞肯定是整個歐洲，甚至可能是全球最親美的國家。」「在全世界其他地方，即使美國密西根，你也看不到像我們這樣歡迎和尊敬美國總統。」

　　布殊訪問阿國那天，是南斯拉夫軍隊在美軍干預下撤出科索沃八週年紀念日。當年很多阿爾巴尼亞人給孩子起名「比爾」，以感謝當時的美國總統比爾．克林頓。《紐約時報》說，這次喬治．布殊總統訪問後，會有很多阿國父母給孩子起名「喬治」。該報記者說，「在阿國尋找了兩天，沒有找到一個批評美國的人，最後只聽到一個名字，人還不在國內。」

　　阿國外交部長巴沙的辦公室，不是像前法國外長德維爾潘那樣掛著拿破侖，而是一九二六年阿國首任駐美國大使的畫像。巴沙對《紐約時報》記者說：「阿國人民對布殊總統來訪的興奮是無法用言語形容的。」

布殊總統在阿國比在美國還安全

　　阿爾巴尼亞結束了親毛的霍查集團的共產統治後就一直非常親美。伊拉克戰爭時，阿國堅定支持美國，是全球第一批向伊拉克派出軍隊的國家（也是歐洲第一個向阿富汗派軍）。阿國總統自豪地說，只要美軍在，阿軍就一直奉陪，沒有期限。在到處飄揚著美國星條旗的街道上，高懸的巨幅標語是：「以作為美國的盟友而自豪」。阿國國會還在布殊到訪前夕一致通過議案，允許美軍在阿國任何形式的行動，包括只為保護布殊總統而派遣軍隊。一家阿國報紙的通欄大標題甚至是「請佔領我們！」（ Please Occupy Us! ）

　　地拉那市中心的最大建築物，是當年為紀念霍查而建造的金字塔型「文化中心」。這次該「中心」掛起了布殊總統的畫像。阿爾巴尼亞人口七成是穆斯林，其他是基督徒。但阿國的穆斯林領袖吉尼斯提說，「布殊總統在阿國比在美國還安全。」

　　阿爾巴尼亞是毛時代中國在歐洲的最親密盟友，被稱為「歐洲的社會主義明燈」。現在卻成為全世界最親美的國家，百分之九十的阿國人贊成加入北約。它最能說明，結束了共產制度之後的「新歐洲」，由於對邪惡的清楚認知，才對美國所代表的自由價值強烈認同；由於遭受過共產主義的殘酷蹂躪，才倍感自由世界領袖美國的親切。

「舊歐洲」主角都被選下台

　　和朝氣蓬勃的「新歐洲」相比，「舊歐洲」則呈現分崩離析狀態。首先是主角之一的德國發生變化，主張取消歐盟對中共武器禁運、想建立「法德俄軸心」對抗美國的左派總理施羅德大選失敗下台。在東德出生，對共產邪惡有親身體驗的右派政黨領袖梅克爾女士出任了德國總理。她上任後就申明：德國和美國共用的價值觀超過和俄國的；她也反對取消對北京的武器禁運。她到美國訪問，帶來的「禮物」是放棄施羅德的反伊戰、杯葛美國的政策，以強化美德關係代之。布殊總統回送的禮物是張戎寫的英文傳記《毛：鮮為人知的故事》。也許該書使梅克爾更瞭解紅色中國的真實，所以在訪問北京時，她會晤了中國維權人士和宗教領袖，強調「我們要有勇氣批評中國」。

　　被視為「舊歐洲主角」法國的變化也令人矚目。五月初的法國大選，右派領袖薩爾科奇擊敗左派女候選人，出任法國總統。薩爾科奇的政策理念和布殊總統相當接近，主張減稅，市場經濟，打擊犯罪，嚴格移民政策；所以他上任就宣佈，要致力改善法美關係。新任法國外長則是支持伊拉克戰爭的，而不再是寫過《拿破侖百日復闢》傳、衷情法蘭西帝國、曾聲嘶力竭反對伊戰的左派詩人德維爾潘。六月中旬法國國會改選，右派政黨也贏得多數席位，這是二十九年來法國首次總統府和國會都是右派掌權。

瑞典百分之四十是「窮人」

　　比法國變化更令西方保守派振奮的是，在過去九十四年中執政了六十五年的瑞典左派政府，在去年九月的大選中敗給了右翼聯盟。瑞典由於半個多世紀以來一直走「第三條道路」：既非美國（資本主義），也不是蘇聯中國（共產主義）的福利社會主義。這個「瑞典模式」廣被歐美左派推崇；其主要政策是高稅收、高福利、政府「從搖籃管到墓地」。結果今天瑞典年輕人的失業率達百分之二十五點九，在歐盟二十七國中第五高。《華爾街日報》說，如把所有要求工作的人都算在內，瑞典的失業率近百分之四十。

　　政府包管一切，自然開銷巨大，一九九五年瑞典政府預算達到頂峰，佔國民生產總值（ ＧＤＰ）的百分之六十六，至今還居全球之首！政府並不產生錢，羊毛出在羊身上，瑞典的稅收是歐洲最重的之一，各種稅加起來達百分之八十五，即絕大部份收入，都被政府強行收去，用於福利發放的財產二次分配，結果企業和個人都難以擴大再投資，就業機會自然匱乏。九百多萬人口的瑞典，有四百萬人不是「休病假」（只要說身體不適，醫生就開假條，付薪假期居歐洲之冠），就是領取各種福利。美國現有百分之十二的「低收入」家庭，標準是年收入二萬五千美元。按這個標準，百分之四十的瑞典人是「窮人」。

　　今年才四十二歲的瑞典新首相林費爾德上任後，就誓言推行減稅等市場經濟政策。五月中旬，林費爾德來華盛頓訪問，加強和美國的關係。《華爾街日報》評論說，這是瑞典擺脫過去幾十年來左派政府疏遠美國政策的新開端。

整個歐洲「向右轉」

　　與此同時，「舊歐洲」在美洲的主要盟友，七大工業國中的加拿大左翼政府也被右派取代。保守黨籍新總理哈柏無論在減稅、導彈防禦，還是伊戰等問題上，都傾向美國。哈柏執政後，強化美加關係，大幅增加軍費；而原來左派政府的國防預算只佔ＧＤＰ的百分之一點一，是北約中除小國盧森堡之外最低的（北約成員平均佔一點九，美國佔三點八）。

　　「舊歐洲」走向低潮，主要由於近年歐洲「向右轉」，左派政府紛紛敗選。八年前，十五個成員的歐盟，只有西班牙、愛爾蘭兩個右派政府，其他都是傾向福利社會主義的左派執政。但近年來，荷蘭、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、盧森堡、希臘、法國、德國、瑞典、比利時等十國，都變成右派執政。而新加入歐盟的十個前東歐國家，幾乎都是親美、反共的右派執政。

　　近年左派重新掌權的歐洲國家只有義大利和西班牙兩國（芬蘭、奧地利各組左右共治政府）。但義大利的選票太接近，以至總理一度無法產生；由於勝票太少，左派執政後也沒敢太激進，再則義大利的影響力遠不如德法。西班牙左派政府上台後，不僅立即從伊拉克撤軍，還率先在全世界通過議案，不許再有「丈夫、妻子」稱呼（說對同性戀者造成不安），夫妻間要稱為「伴侶」。但西班牙在世界的影響力更是微乎其微。

市場經濟和自由理念深入人心

　　英國雖是中間偏左的工黨執政，但英美關係向來親密，工黨政府並支持伊戰。布萊爾六月底卸任首相，交棒給財政大臣布朗。近年工黨走所謂第三條道路，在經濟理念上向撒切爾主義靠攏，也贊成減稅、市場化等，因此不管誰出任英國首相，都不大可能疏遠美國。英美聯盟，將持續左右全球政治。

　　美國不僅在歐洲贏得更多知音，其亞太區域兩大盟友日本和澳大利亞，更是右派連續執政。日本新首相安倍去年上臺後，不僅像前任小泉那樣親美，且力主修憲，提升日本自衛隊的地位，加強美日軍事聯盟。澳大利亞右派霍華德總理，已連續執政十一年，今年底還要尋求第五次連任。澳經濟十五年連續增長，失業率四點五，是三十年來最低（一九九五年左派執政時高達百分之十一）。澳民調顯示，六成四民眾滿意霍華德的表現。

　　美國 舊歐洲的無聲戰爭，已基本有了結局，那就是哈耶克的市場經濟政策，以及向世界傳播自由的理念，越來越贏得人心。它是美國，更是保守主義在全球的勝利。

二○○七年六月二十二日　於紐約