將權力關進籠子就要開放輿論，讓傳媒和民間直接監督官員，並且所有官員都不准當人民代表，所有代表都要由人民直接選舉產生，才能將權力關進籠子。

在緬甸訪問的南非大主教圖圖2月26日在仰光拜會昂山素姬。這是兩位諾貝爾和平獎得主首次會晤。

正當中國南周事件鬧得沸沸揚揚的時候，西南鄰邦緬甸聯邦共和國正式宣佈解散檢查新聞幾十年的「媒體審查與註冊局」。

緬甸新聞檢查總長的懺悔

《紐約時報》記者描述緬甸最後一任新聞審查總長丁瑞當時的情形說，這位執掌輿論大權、決定公眾能讀甚麼和不能讀甚麼的新聞審判官，過去可以對人吆喝道：「你要知道規矩，我隨時可以叫你歇業」，現在卻面對筆筒裡的紅筆和冷冷清清的辦公室慨嘆道：「我過去做的工作與這個世界格格不入，也與現實不協調。」「我們無法迴避改變，整個國家都希望改變。」事實上，緬甸政府早在去年八月二十日已宣佈取消新聞檢查制度，停止「媒體審查與註冊局」的運作，並且在去年十二月二十八日更宣佈允許私人辦報。而解散「媒體審查與註冊局」，讓它收檔，則是今年一月廿四日內閣會議才決定的事。

對照中國共產黨的中宣部，實在令人唏噓。中宣部只不過是共產黨裡的一個宣傳機構，卻超越國家機構，掌控著全國輿論生殺予奪大權，而且還氣燄高張地認為黨管輿論是絲毫不能動搖的紀律。中國現任新聞審查總長劉雲山和劉奇葆，你們幾時能有丁瑞的悔悟，知道自己所作所為，多麼同世界格格不入！

軍人獨裁總統卻能實行民主改革

緬甸原本也是一個軍人獨裁國家，自從一九六二年奈溫發動軍事政變推翻親西方的吳努議會民主政府至今，緬甸一向是軍人執政，就是現在的當政者吳登盛也是軍人，而且還是前任軍政府首領丹瑞的親信，但他於二○一○年十一月起自動開啟民主改革，釋放被軟禁長達十五年的昂山素姬，並與她開始對話，先後赦放政治犯五百多人，允許昂山素姬的「全國民主聯盟」合法活動，設立人權委員會，頒佈勞動法，讓工人成立工會，賦有罷工權，允許人民有集會遊行自由。

二○一二年四月國會補選，「全國民主聯盟」在補選的四十五席中贏得四十三席，昂山素姬當選為國會議員，在國內外到處自由活動，吳登盛曾多次與她會晤，甚至表示二○一五年總統大選，如果昂山素姬當選，他會接受。同年八月又宣佈終止新聞和出版物檢查，放鬆網絡控制，所有外國網站，包括 Facebook， Twitter， Youtube以及 BBC，「美國之音」和異議人士在挪威設立的「緬甸民主之聲」電台，全都解禁開放。十二月更允許私人辦報，可於今年二月一日起申請，如獲批准，四月一日便可出報，因此中文媒體如《世界日報》已申請出版，以新華社人馬為主的《金鳳凰周刊》也準備改周刊為日報。

最近，吳登盛更邀請另一反對派政黨國會議員丁瑞醫生入閣，該黨過去從昂山素姬的「全國民主聯盟」裡分裂出來。

吳登盛以軍人的背景自動進行民主改革，這在世界上由獨裁向民主轉型的歷史上是少有的。當然蔣經國當年在台灣，也是自動放棄其父蔣介石從大陸到台灣六十多年所建立的蔣家獨裁統治，但蔣經國的轉型是一刀切的，報禁黨禁同時解除，吳登盛的轉型是逐件逐件來做的。更因為二○○八年經全民公投的現行緬甸憲法給軍方留下過大權力，規定上院和下院議會要預留四分之一不必經過選舉的議席給軍方，內閣至少要預留三個職位給軍方，在緊急狀態下軍方可以充分行使行政權和司法權等等，這些規定不但讓軍人擁有特權，而且給可能的軍事政變預留餘地。

但吳登盛這兩年多來所推行的各項改革卻又實實在在是符合民主原則的。所以人們（包括昂山素姬和西方國家），都對吳登盛的民主改革抱持審慎的樂觀其成的態度。

習近平新政距離民主改革尚遠

現在我們拿吳登盛的民主改革對照習近平的新政，便覺得習近平的新政距離民主實在太遙遠了。目前，習近平新政中最進步的表現是停止勞動教養，雖然政法委書記孟建柱說要等人大常委會批准後實行，但凡是黨決定的事人大沒有不批准的，所以雲南省政法委書記孟蘇鐵便率先實行起來，於二月五日宣佈對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、醜化領導形象等三種行為，一律停止勞教。

除此之外，我們僅看到新政在對待某些個別異議人士或維權分子稍稍放鬆了一點管制。例如，李旺陽被自殺時趕到現場拍攝照片的朱承志，被囚七個多月終於獲釋回邵陽老家，春節時還受到網友們在廣州火車站公開歡迎；北京維權人士劉莎莎，連絡保釣船長楊匡和當地一些網友去四川川中監獄和嘉陵監獄前替民主人士劉賢斌和陳衛喊冤，並未受到阻壓，反而成功地遞交了替他們兩位的妻子爭取探監留宿權的申請書。

近年來在廣州和深圳出現一批民主行動派人士，他們約有四、五十人，彼此從網絡走向街頭，在烏坎事件和李旺陽事件中都有他們的蹤跡，最近在南周事件上他們更進行街頭豎牌演講，公開宣示自己是民主行動派，希望藉此在全國其他城市引起蝴蝶效應，他們尚未受到打壓。這些並非民主改革，它只是出於習近平息事寧人的心態而已。

各級官員霸占人大代表位子

真正的民主改革，必須像《炎黃春秋》新年獻詞中所說的那樣，要將憲法付諸實施。中國憲法第三十五條規定公民有以言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由，吳登盛在緬甸所推行的許多民主改革都是履行中國憲法已規定的那些自由而己，為甚習近平不去實行？難道實行憲法都有人敢於公開反對？

中國憲法第三十七條規定人身自由不受侵犯，第三十九條規定公民住宅不受侵犯，但劉曉波夫人劉霞沒有犯罪卻被軟禁長達兩年多之久，全國和全世界的公義之士都在呼籲解禁，習近平上台至今為甚麼不聞不問？

新華網報導，孟建柱在一月七日的全國政法工作電視電話會議上除停止勞教外，還曾提到三個議題：改革涉法涉訴的信訪工作、戶籍制度改革和司法權力運用機制改革。

我們希望習近平儘速解決信訪問題，這是民間積冤的火藥庫，全國約有八千萬訪民，他們都有被官吏欺凌長期無法申訴的苦惱，政府應該給他們提供義務法律援助，幫助他們經由法律途徑，使冤案獲得公平和合理的解決。

習近平更應儘速取消現行戶籍制度，這關係到二億城市民工和六億農村人口的權益，這個問題胡溫時期早應解決，但他們庸碌無能，留給習李去解決，習李決不能再拖延，辜負人民熱切的期望。司法權力機制改革最徹底的辦法就是取消全國各地政法委，讓司法真正獨立，真正依法辦案，不受政法委的控制，這是走向法治的重要步驟。

今年三月新一屆的人大即將召開，最令人沮喪的是所有中共中常委、中政局委員，以及許多國務院部委負責人和省領導人都成為人大代表，使官員在人大代表中高占百分之九十以上。這哪能算是人大，簡直是官大。中國憲法總綱第二條明確規定：「中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。」人民代表大會是人民行使權力、制訂法律、選舉官員、監督官員施政的機構，怎會全讓官員霸佔？這樣的人大還有民意基礎嗎？

習近平不是說要將權力關進籠子裡嗎？將權力關進籠子真正有效的辦法就是一方面開放輿論，讓傳媒和民間直接監督官員，另一方面是所有官員都不准當人民代表，如果他們想當人民代表，必須先辭去官職參加競選，所有人民代表都要由人民直接選產生，使人民代表大會真正成為民意機關，監督官員施政，才能發揮將權力關進籠子的作用，真正實現人民當家作主，體現共和國的一切權力屬於人民。