主編的話
戰後中美關係的波折(1945-1972)
【雅爾達會議到尼克松訪華的27年,中美關係經過幾次重大折衝,從大陸到台灣沒有突破自由民主體系。1972年之後,中美關係被塗上權謀和商業色彩。台灣成為大國利益的犧牲品。】
習近平正在進行之中的訪美之行。和美方的議題之一是回顧中美關係——免不了一派官話,應景而已。但是對於我們,這種回顧卻有很多經驗、教訓值得記取。所謂70年(1945~2015)就是二戰後的70年,於中國人而言,確是地覆天翻的70年。中國毋庸置疑地獲得了進步,但是這進步付出了慘痛而巨大的代價,無論怎麼看,都與美國息息相關。本文試圖對1945~1972年的中美關係的幾個重要轉折,作一分析。 蔣介石夫婦出席的1943年開羅會議。決定中國收回台灣。美蘇英3巨頭羅斯福、斯大林、邱吉爾1945雅爾達會議。
一、雅爾達精神(1945)二戰勝利在望的1945年2月,在蘇聯克里米亞召開的蘇美英三國首腦雅爾達會議,是二戰中所有大國會議中最重要的一次,影響戰後歷史甚大。1943年11月至12月相繼召開的開羅-德黑蘭會議,中國首腦蔣介石只出席了開羅會議,參與了中國戰後將收回台灣的重要決定。雅爾達會議的重點是對大戰結束後的安排,怎樣重建世界新秩序,處理戰敗國德國和日本,包括涉及領土和賠償的中國的利益和蘇聯的利益。最引世人矚目。 因此,後人對雅爾達會議有這樣的定義:列強利益分配,開啟冷戰局面,造成美蘇兩超強對世界的控制。這種界定有與事實不符及偏見成分。 1、這次會議的主旨是要徹底打敗納粹德國和日本,要求他們無條件投降。然後對德國實行分裂,由美英蘇法四國佔領。蘇聯同意德國投降後3個月出兵對日作戰。——了解二戰加於人類的慘烈浩劫,便不應該低估同盟國要迅速結束戰爭的意義。死於二戰的軍人和平民達7300萬人。 2、會議規定戰後德國實行去納粹化、日本民主化。所有獲得解放的歐洲國家實行民主選舉。非此不能徹底消滅法西斯主義。 3、蘇聯打敗日本後,獲得庫頁島南部、千島群島、中長與南滿鐵路的控制權、中國大連、旅順的租借權。會議尊重蘇聯收回1904年日俄戰爭中被損失的權益——對於這條,並無非議之理。古今戰爭,敗者無不作出退讓,何況,打敗納粹,蘇聯的戰功與犧牲大大超過西方,直到攻克柏林。因此在雅爾達會上,斯大林有主場優勢,唱了主角,蘇聯獲得東方領土與德國賠償之半數,乃是順理成章的事。 日本戰敗,台灣1945年回歸中國。陳儀在台灣主持受降儀式。台灣美國從此有34年正式外交友好關係。1960年艾森豪總統訪問台灣。4、會議同意蘇聯要求外蒙古維持自治現狀。1945年8月蘇聯與國民政府訂友好條約,雙方同意外蒙獨立由公投決定。10月公投,100%贊成獨立。後來獲國共政府先後承認。1961年蒙古加入聯合國。——因此,對外蒙主權的爭議,涉及「民族自決權」。談不上雅爾達會議瓜分中國之說。(台灣、澎湖從日佔回歸中國,早在開羅會議已經決定。) 5、至於東歐八國的赤化,那是蘇聯紅軍佔領地區的必然趨勢。進而形成北約與華沙條約兩大集團的對立與東西方冷戰,這是雅爾達會議力所不及的發展。就如蘇聯戰後成為超級大國,羅斯福早死,邱吉爾或許看到了跡象,但是雅爾達會議在蘇軍的強大攻勢下不可能對蘇聯未來作出影響。 6、中國內戰是雅爾達會議最大的遺憾。戰後中國之命運繫於國共關係,而美蘇對國共領袖蔣介石毛澤東有不可低估的影響力。日本投降後,不僅美國深切關注中國局勢,蘇聯亦復如此。他們都不希望國共再操干戈。「重慶會談」就是美蘇推動的傑作。但是不足四年,在二戰中擁有大國地位的國民政府就在內戰中被推翻。對這段歷史的研究,有不少對蘇美的指責,懷疑他們的誠意。其實,斯大林有意在中國推銷「法國道路」,讓中共放下武器,國共合組聯合政府,當時在重慶談判中已顯露曙光,而美國不僅介入會談,還派馬歇爾來調停國共衝突。如果不是毛處心積慮要武力奪權,雅爾達的和平、對話與民主精神將改寫中國歷史。 總之,雅爾達會議羅斯福、斯大林、邱吉爾三巨頭達成的協議是當時條件下為世界和平作出的最佳規劃,影響戰後東西方集團的發展方向,也是中美關係的一個新起點。
制定中美關係白皮書時任美國國務卿的艾奇遜(1893-1971)。二、艾奇遜白皮書 (1949)1949年8月4日,美國國務院發表白皮書《美國與中國的關係1944~1949》。這是記錄中美關係上百年來的一本里程碑性質的大書。長達1054頁,有5cm厚。甫出版就引起巨大震撼,美國新聞界、知識界連續數月不停的報導評論,政界則發生激烈的爭吵。無他,中國這個美國二戰中的盟友和有長期友好關係的蔣介石領導的國民政府正面臨無可挽回的崩潰。中國就要變成一個共產黨統治的極權國家。變化之快,很多人還沒有反應過來。 而在中國,透過媒體也有很多人關注白皮書。尤其是中共領袖毛澤東連發五篇文章批判白皮書,雖然至今恐怕沒有幾個人看過原書,但大家都知道有這樣一本白皮書 。 當時國共內戰的形勢,國府已在兵敗如山倒的危急中。遼瀋、淮海、平津三大戰役已經結束。國軍損失兵力達150萬人,被俘86萬人。截至1949年4月共軍渡江前,國軍已從1946年的450萬人,減至200萬人;共軍則從1946年的127萬,增至357萬人。蔣介石已經引退下野,李宗仁代總統,5月上海失守,國府遷移廣州;8月美國大使司徒雷登離開南京返美國。而在北方,毛派劉少奇秘密訪問蘇聯,中共在籌劃開國事宜……美國當局看得很清楚,戰後對華政策已經遭到全盤的失敗。 白皮書內容究竟為何?據報導,全書分三部分。之一是國務卿艾奇遜為本書給總統杜魯門的函件,14頁;之二是主文,歷述105年來中美關係的經過,409頁;之三為附錄,186份文件,共640頁。這部分有一些從未發表的官方內部文件,包括與中國有關的通信、報告、備忘錄之類。據說,最重要的、最值得看的是第一部分,那相等於白皮書的導言和結論。 艾奇遜說,「這是關於一個偉大的國家經歷最複雜、最苦惱時期的坦白記錄,這個國家早就和美國有著極親密的友誼的聯繫。」他透露戰後美國對華政策最初設想的三種可能的選擇: 一是一乾二淨地撤退;二是實行大規模的軍事干涉,幫助國民黨消滅共產黨;三是幫助國民黨盡可能地在大部分地區鞏固政權,同時促成和共產黨的妥協以避免內戰。 1978年冬,美國卡特總統宣布和台灣斷交,派副國務卿赴台解說,遭到民眾激烈抗議。
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