習近平策划在河北雄縣白洋淀地區打造一個分擔北京功能的特區，規模和深圳、埔東齊驅。已經正式建制啟動。內涵重要信息。本文詳析。

河北雄安新區自 4月1日設立以來，其規劃方案的製定過程就一直未公開。日前，京津冀協同發展專家諮詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士首次詳解雄安新城建設規劃，才算揭開了神秘面紗。

其中，有大量值得關注的重磅信息。

 （一） 

為何選址雄縣、容城、安新三縣？徐匡迪介紹說，最初為新區設定的軸線，就是北京原來的南北中軸線。這來源於中國傳統文化關於城市建設的 '山川定位'立軸線的哲學思想。

北京城市中軸線向南延伸，就到了河北霸州。但霸州錯失了這次千載難逢的機會，因為 “霸州霸州地質情況不是很好，下面有一個地裂，不適合建新城。

在5個備選中，雄縣、容城、安新這個區域日益突出，大家發現這裡可以跟北京“北京潭柘寺—定都山”形成南北對應，有文化、歷史的基礎來形成一個新軸線。

“先有潭柘寺，後有北京城。”徐匡迪稱，潭柘寺歷史比北京城還要早五百年，雄安新區正好位於潭柘寺這條千年南北軸線正下方，而潭柘寺又和通州城市副中心以北京中軸線成對稱佈局。

另外，水係也是選址的重要參考， “將城市營建納入山水體系，山、水、城綜合規劃建設北京城市副中心和雄安新區。”徐匡迪說，“通州水系較為發達，是北運河的起始點；雄安新區更是位處220平方公里的'華北之腎'白洋淀。”

這樣，雄安新區南北軸延潭柘寺都根據“千年軸線”選址，與東西向“人民軸”交匯，將營造一座山水城市，符合大格局的定位。

何謂 “人民軸”？徐匡迪解釋稱，在白洋淀的西北部，新區中間有一條貫穿新區的主要交通線。這條線被稱為“人民軸”，它西起“人民廣場”，中間經過“雄安中華民族復興碑”，東到雄縣古城。

現在，讓我們整體看一下這個新的 “千年軸線”（見下圖）。很顯然，這是一個跟北京原來中軸線平行，而且位於西側的新軸線。雄安新區的南北中軸，顯示出雄安新區跟北京的歷史、文化傳承關係。

這是 “千年軸線”的北端：

下面是雄安新區“千年軸線”和“人民軸”的交匯情況，這構成未來雄安新區的兩條最重要街道。

下面是雄安新區 “起步區”的示意圖，地名都非常吉利：

 （二） 

更多雄安新區的設計細節被透露：

1、現有規劃思路已基本確定起步區將在白洋淀西北部地區。“這里人口少，三縣總人口還不到全國一個縣的平均人口，而且30平方公里的起步區內基本上沒什麼工廠，一張白紙。”

2、雄安將建設一座山水城市，靈動交融。為了造山，一個很重要的方案是將靠近新區建設實體部分周邊較淺的、長滿蘆葦的濕地挖深，在新區北面堆起土山。如此一來，整個雄安新區將成坡狀分佈，北高南低，水可以自然流動。

3、做到理水營城，真正形成水城相融、藍綠互匯、天人合一，將太行山幾個水庫的水直接輸到雄安新區。並且，國家已決定將年原油加工能力 1000萬噸的燕山石化整體搬遷至曹妃甸。

4、新區要綠色宜居，以民為本，綠地要超過50%，絕不應被房地產商綁架。中國工程院院士、京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長鄔賀銓表示，對於新區來說，房地產改革將是一項重要任務。“過去很多地方已經出現了房價過快上漲甚至失控的情況，不能讓新區重蹈覆轍。”

對此，國土資源部調控和監測司巡視員董祚繼建議，應將70年土地批租制，改為土地年租制，發揮土地國有優勢，創新用地制度，助力雄安建設。具體來說，土地批租制就是70年一次性出讓；土地年租制就是實行按年或者3-5年的短期租賃。

董祚繼認為，土地年租之下的房地產模式，將既不同於70年產權的商品房，也將不同於幾乎不支出土地出讓金的廉租房或經濟適用房，而是支付了相應土地出讓金的產權模式。

“土地的產權以及租金仍需通過拍賣取得。”董祚繼表示，只不過拍賣對像不再是70年，而是年度或3至5年時間，年租金與房地產稅實行合併徵收。這樣一來，一方面實現了堅持土地國有製度，另一方面堅持了市場化配置土地，保持了競爭方式。此外，居民也擁有了住房的居住權與產權。

5、建設 21世紀地下管廊式的基礎設施。把所有的東西都扔到地下去。城市交通、供水、供電、煤氣、防災系統，都放到地下去。包括高鐵鐵路線、車站、大部分市內交通也要放到地下去。把地面讓給綠化、人的行走，人走500米就可以到地下找到車站。從雄安新區乘高鐵到北京的時間是41分鐘。

也就是說，除了給雄安新區設計一個南北向的、證明“文化、歷史合法性”的軸線外，還要在北面佈置一座山，跟新區南面的白洋淀形成“前有照、後有靠”的傳統中國式的風水格局。所說的“照”，是指照水，即像鏡子一樣的海洋、湖泊或河流。“靠”是指以高大的山脈作依靠。

北京西部的靈山

詳細看來，北京完全符合這個條件。地處華北大平原西北端的北京， “其地左環滄海，右擁太行，北枕居庸，南襟河濟”，形勢雄偉。北京前面的 “照”既有茫茫渤海，又有永定河、潮白河、拒馬河、泃河以及溫榆河五大水系。北京的 “靠”是東北和西郊綿延不斷的群山。北京西、北、東三面環山，其地形骨架形成於中生代的燕山運動。

曾有風水觀念認為北京“水土二龍不調”，因為北京被認為是天下無雙的土龍龍脈：在中國北方，西起崑崙山，祁連山，賀蘭山，陰山，太行山，東抵達燕山，一瀉萬里的土龍龍脈，自西向東，匯聚北京，這裡是建都良地。但北京的一個遺憾和弊端是：土龍過於強於水龍。當然，這只是風水這種中國傳統文化里的一種思維方式，並無科學依據，不過，現實情況的確是北京是缺水城市，需要補充更多水資源。

而河北雄安，容城，雄縣，安新三地以白洋淀為中心，環保水池，水力充足。雄安會同天津一起拱衛京師，在水資源分配上有助於緩解北京的壓力。或許這就與風水所言：北京統籌了津冀兩地水龍龍脈資源和渠道，鞏固氣運有類似之處。

而在北京還有一種說法：先有潭柘寺，後有北京城。定都峰，是傳說中“燕王喜登定都峰，劉伯溫一夜建北京”的所在地。潭柘寺、定都峰基本上在北京東西向中軸線的延長線上，雄安新區的中軸線對著潭柘寺和定都峰，可能也算“意味深長”。