一帶一路接連遭遇挫折
在亞歐之間,鋪設數千公里公路和鐵路、在巴基斯坦和波蘭建起海港和空港、電站、油氣管線……中國計畫給「新絲綢之路」投資9000億美元。歐洲的樂觀者希望,由此中國逐步適應西方規則和法律。懷疑者們則警告中國特色的全球化:沒有具體框架條件、沒有環境或社會標準的承諾、沒有公開的招標;中國聲稱贊同全球自由貿易、反對經濟閉鎖,可能是欺世之舉。
在中共19大上寫入中共黨章的中國「一帶一路」構想,最近遭遇一系列挫折,預示其未來道路坎坷。主要集中在南亞、中亞、東非等地區的「一帶一路」,沿線國家大多政治制度落後,欠缺民主規範,一旦政府倒台,中國大筆投資隨時可能付諸東流。 「美國之音」報導,各種跡象顯示,被視為中國頂級全球戰略構想的「一帶一路」倡議,在即使是被視為盟友的國家也接連遭遇抵制,中國的大筆投資往往被質疑為是一種企圖長期盤踞下來的殖民策略。「外交事務」雜誌17日刊登一篇文章,認為「一帶一路」倡議雖雄心勃勃,但遠不可能一路順風。 巴基斯坦轉向,斯里蘭卡中國項目擱淺最近「一帶一路」又栽跟頭的是,老朋友巴基斯坦出人意料地拒絕了中國140億美元水壩項目投資,改為由巴基斯坦自行籌資建設。巴基斯坦的迪阿莫-巴沙大壩在「一帶一路」倡議中扮演相當重要的角色,是「中巴經濟走廊」上的關鍵一環,中巴兩國今年5月剛剛簽署備忘錄,確定中國將獲得位於巴控克什米爾地區迪阿莫-巴沙大壩的項目所有權,然而巴基斯坦現在稱,中國的條件無法接受、違背巴方利益。尼泊爾也於14日取消了與中國合作的價值25億美元的布達甘達基水力發電廠電站項目。 在斯里蘭卡與中國簽定的漢班托塔深水港項目中,由於斯里蘭卡無力償還中國巨額貸款,只好出租土地,中國的國營企業因此將取得長達99年的經營權,擁有1萬5000畝的土地。這一項目遭到當地民眾的強烈反對,該投資計畫目前處於擱淺狀態。斯里蘭卡位於中東油船前往中國的海路上,戰略地位極其重要。中共中央政治局常委、國務院副總理汪洋本月初在北京會見斯里蘭卡外長馬拉帕納時還在力促斯里蘭卡接受這一項目。 不過,「一帶一路」被美國等國家冷落一段時間後,最近也有一些積極的反應。川普總統和日本首相安倍晉三都表示願意在有關項目上合作。日本外相河野太郎18日針對「一帶一路」表示,「如果以開放的形式展開,誰都可以使用這些設施,將對全球經濟非常有利」。 中國誘力大,歐洲懷疑其可靠性在亞歐之間,鋪設數千公里的公路和鐵路交通線路、在巴基斯坦和波蘭建起海港和空港、電站、油氣管線,設置物流中心,中國計畫給「新絲綢之路」項目投資9000億美元。由陸海空貿易通道構成的這一網絡,被稱為「一帶一路」,要把位於中國和亞非歐國家連接起來。對歐洲經濟而言,這一項目隱含著風險,但也蘊含著巨大機會。 「德國之聲」報導,歐洲的樂觀者希望,新絲綢之路能帶領中國逐步適應西方規則和法律。懷疑者們則擔心出現完全相反的結果,他們警告具有中國特色的全球化:沒有具體框架條件、沒有環境或社會標準的承諾、沒有公開的招標;中國聲稱贊同全球自由貿易、反對經濟閉鎖,可能是欺世之舉。 德國外長加布里爾(Sigmar Gabriel)相信,中國可以填補美國可能告別世界自由貿易秩序後留下的空白。聯邦經濟部長齊普里斯(Brigitte Zypries)亦持相同看法,不過她強調,「一帶一路必須基於真正的夥伴關係、互利及平等的條件,應延攬盡可能多的國家參與,需要有多邊性,不能只是單一項目的組合」。 在德意志銀行董事會成員里契(Garth Ritchie)看來,擴建亞歐之間的交通基礎設施是「中國和歐洲的巨大機會」。對於中國來說,這一項目有助於減少在建築、鋼鐵、運輸領域的產能過剩;對於歐洲來說,新絲綢之路項目則至少能在下一次景氣不振時成為恰逢其時的支撐。 世界和平與外交組織(WPDO)德國部主席瑙約克斯(Helmut Naujoks)指出,「很多企業領導人必須摒棄對中國的害怕情緒」。瑙約克斯建議想進入中國的德國企業應具備適應能力,並願意建立起良好聯繫,否則「你在那裡會失敗」;耐心也非常重要,「友誼先於生意」。 不僅是在德國,中國也在其他歐洲鄰國推介「一帶一路」計畫。瑙約克斯相信,新絲綢之路能發展成一種雙贏局面,「如果德國企業有勇氣,兩邊的生產和貿易都會增長,出現成千上萬個新的就業機會」。他說,「中國是全球經濟火車頭,能給眾多國家帶來繁榮」。
(摘自世界日報11月19日)
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